近年大麻開始零星合法化（在烏拉圭全面合法化），不過除此之外目前所謂的毒品大多仍是違禁品。但作為具成癮性的藥物，毒品基本上是剛性需求的商品。賠錢的生意沒人做，殺頭的生意有人做，於是以毒品卡特爾為首的巨大產業便圍繞這些商品蓬勃發展。
和冰毒、新興合成興奮劑倚靠的是化學原料與實驗室不同，古柯䶨、大麻、海洛英等傳統毒品仰賴古柯葉、大麻與罌粟作為原料，既然如此那就得有人種才行。不意外的目前生產原料的主力，集中在官方執法不力又經濟衰敗的國家，找不到更好謀生管道的農民自然只能種這些名聲不太好的經濟作物。
更糟的是他們的賣家也很有限：毒品原料可是買方市場。
誠如作者的分析，雖然每回司法機關破獲毒品案件時總會順便提供驚人的市價數字，但實際上想也知道批發價絕對是兩回事。將生產源頭牢牢抓在手中的毒品卡特爾，雖然不可能以成本價提供中盤商，但也不可能直接就拿消費市場的數字出來賣。
手上擁有大量毒品的卡特爾不可能以那種價格快速找到買家，實際上毒品的價格多半也都是在過了中盤商手上才開始飛漲。這是因為這中間的運送費用與賄賂費用都會持賣增加，而中盤商要再找到下線去銷售也都需要經營。
有意思的點也因此出現，毒品的價格是在離開產地之後才開始一路飛昇。真正佔了毒品產業線關鍵節點的，其實是處於生產者與消費者之間的中盤商。但當前的毒品戰爭往往用上百分之兩百萬的心力在生產源頭上，可實際上拼命打擊那些農民只會讓他們生計更不好過、還會傷及無辜。
收成減少或消失的同時，還因為這基本上是買方市場，作物基本上只能找毒品卡特爾收購，即便收成減少耕種成本提高，也沒辦法拉高收購價到有感的程度。更糟的是產量對下游的價格幾乎沒有影響（畢竟導致毒品價值飛漲的不是成本而是法律限制），也就是說根本不可能透過縮減原料來源，來推高毒品價格到得以降低使用者的吸食欲望。
於是合乎邏輯的作法，其實是健全生產國的農業與經濟體系，鼓勵當地農民種植毒品原料以外的作物。而不是施加武力導致地區陷入動亂，使得當地居民基於生計問題，更加投入毒品經濟體系當中。
微妙的是相較於一般人就毒品產業的精密科層式犯罪模式想像，實際上很多黑幫成員都鏘到難以想像，而且理論上確實有那麼點英明神武的管理者們，基本上也拿這群搞不清楚是黑吃黑還是真的蠢的人沒皮條。
乍看之下讓人一頭霧水，但誠如作者分析，這些管理者想吸收新血其實不那麼容易，特別是在法治相對良好的消費端國家來說，可以信任的下線真的不好找，連帶也就只好現有的湊合著用了（不用說相對的在毒品產業的上游國家，由於人命不值錢又人人都沒啥好出路，所以新手像免洗筷一樣，死亡率也高得嚇人）。
當然若要提到毒品為害最深的，其實並不是第一世界的人倫悲劇，而是生產國在毒品卡特爾衝突與控制中，受到恐嚇威脅與兇殘虐待的人們所遭遇的慘劇。老實說關於這點只要有在關注國際新聞基本上都會聽到一些，相較於國庫空虛的國家，坐擁毒品這種巨大財源的毒品卡特爾不但富可敵國又擁有強大的武力，可以同時賄賂與攻擊公權力。
雖說如果單純是一堆地盤的分配，那黑幫與黑幫間透過互助也有和諧共處、降低死亡率的可能性。但遺憾的是如果涉及毒品生產以及進入消費市場的重要地盤爭奪戰時，共謀互利便成為不可能的事，因此產生的火拼與鬥爭有時要多血腥就有多血腥。很多外國讀者會聽見的兇殘慘案，都是基於這樣的理由產生的。
黑幫與黑幫間的爭鬥故然恐怖，但更加擾人的是這些黑幫往往也搞起副業與加盟，副業就是比如走私人口（但這某部分也跟美國大麻合法化之後，黑幫被斷了金流，只好鋌而走險改做更危險且利潤更低的偷渡業），加盟則是同意讓地方性的幫派使用毒品卡特爾兇殘的名聲去勒索恐嚇，這還不提勒索恐嚇收保護金，本來也就是毒品卡特爾的部分財源。
同樣重要的還有，所謂的毒品卡特爾在現代往往都是跨國的，但毒品戰爭的發起卻總是依循著各國政府公權力所及的國界。結果就變成當某個國家硬起來時，黑幫就流竄到其他國家或地區去，如同當地人形容的一樣成為蟑螂效應，怎麼打都打不完。甚至大型的毒品卡特爾還會選擇條件最適合經營的國家（可想而知與合法企業需要的條件會有些不太一樣的要求，比如政府公權力越差越好）。
然而儘管毒品卡特爾的存在只會蛀蝕國家與社會的體質，但在政府效力不彰的狀態下，很多毒梟與黑幫總可以透過各種公關、灑錢與公共建設來搏取民心，連帶也可以降低一般人向政府密告的可能。要拆解這個結構，除了強化政府機能改善公共服務與經濟水準外別無他法，但只要毒品卡特爾依舊可以靠毒品賺大錢，惡性循環便彷彿看不見盡頭。
雖說現代暗網技術正迅速的改變消費者獲取毒品的方式，但短期內尚無法撼動上游的毒品卡特爾（這就更別提暗網的消費者很多其實也是批發毒品作為零售之用）。於是作者強調，採用新的策略進行毒品戰爭也許才是更聰明的作法，而大麻合法化與對合法興奮劑的監管的結果，都適合作為拆解毒品卡特爾的參考。
隨著美國部分州同意讓大麻合法化而來的衝擊，首先當地原本的黑幫的收入銳減，相對的政府則課徵到原本收不到的稅收。雖然營業額非常驚人，不過也許跟尚未開放的州的消費有關。
老實說大麻合法化之後看起來並沒有整個州的居民都變成毒蟲，倒是讓不少將大麻視為重要財源的黑幫發現情勢大不如前。雖說相對於其他毒品，大麻對人體的危害低許多，但也並非完全不能作為參考。
合法興奮劑的話則是另一個技術跑在法律前面的例子，世界各國都面臨當立法禁止某種新產品時，立刻又有藥廠推出化學結構稍有改變的新產品，在法律空窗期大賺一筆（附帶一提，這些合法興奮劑被以各種名目販售，其中一種名目是浴鹽。這讓我想起前幾年那個副作用是讓人變啃臉狂的浴鹽，現在我終於瞭解為什麼有人會拿浴鹽來吸了，原來是寫作浴鹽念作興奮劑啊）。
更糟的是對比剛開始還比較安全的合法興奮劑，這些追求時效的新產品實際上是越來越危險。紐西蘭對此的作法乾脆轉換立法模式，轉而要求藥廠需證明安全性方准上市的作法，雖然某方面而言是瞬間斷其生路，但長遠來看其實也不失參考的價值。
連帶作者也提出四個策略，首先建議別再緊盯著供應面，那效益太低，應該要從消費面下手。一方面應該將緝毒目標對準消費市場中的中盤商，那才是最能打擊毒品產業的點。
同時也應該對潛在消費者進行防毒宣導、要讓吸毒者知道自己的決定，等於資助毒品卡特爾殘殺生產國居民（雖然連吸毒都要消費者運動有點好笑，但我想到提及暗網的書，還真的有強調自己賣的大麻是公平交易大麻的賣家）。
再來如同失控的懲罰中提到的，比起花大錢買些在和平小鎮派不上用場的裝甲車，倒不如更加用心的改善獄政、提供更多的更生與教育計畫。
作者用了很多篇幅說明為什麼糟糕的監獄環境，會促使囚犯為了自衛而加入幫派，進而讓整個監獄成為黑幫吸收新成員的好苗床。假如監獄環境夠安全，且能夠讓犯人出獄後找到人生的新方向，那便可以大幅改善當前的問題。不然以美國司法現況而言，只是不斷的省小錢花大錢。
第三則是上面提到的，打擊販毒產業並不是只在在哥倫比亞或墨西哥出動直升機就可以解決的事。黑幫卡特爾是跨國產業，要打擊販毒自然也需要跨國的策略規畫，而不是強迫部分國家自己想辦法。最後每國都自掃門前雪，而黑幫換個地便可重操舊業，然後有天再回歸老地方。
第四也就是目前最爭議的，也許根本不應該再繼續把禁止當管控手段。作者論點在於，毒品是種剛性需求，但成本其實沒那麼高。目前將毒品作為違禁品的結果，就是讓整個產業被追求暴利的黑道把持。
如果今天將毒品除罪化，消費者將能取得價格平實且品質更高的毒品，對健康的傷害較小，視情況也能得到醫療專業的監督。更重要的是這等於斷了把持毒品產業的黑幫金流，同時政府將能因此從合法廠商手上課徵到稅收，並要求這些廠商對自己的產品負起責任。
當然上述四點基於不同的政治立場，也會自然的產生不同意見。整本書看下來，我有個感覺是，應該要思考的是當前毒品市場危害最大的一點是什麼，而那種作法更有助於改善現況？就這個問題，我會比較想做的是先改善第三世界因為毒品卡特爾受苦的平民處境。
誠實的說，比起無論除罪化或者合法化與否都會繼續存在的消費端問題，我更傾向優先思考哪一種策略對拆解毒品卡特爾，以及改善這些毒品卡特爾蛀蝕的國家體質更有幫助。所以如果除罪化有助於減少毒品卡特爾的金流，我就會覺得可以試試除罪化或合法化。但當然這並不代表要沒頭沒腦的開放，更不認為在缺乏適當配套措施的狀況下，世界就會自動變好。
實際上除罪化或合法化最先會撞上的問題是，毒品就是會對健康造成影響！
先不提要你命三千級的嗎啡系毒品，但安非他命可以嗎？合法興奮劑的水很深，殭屍浴鹽未免太恐怖，而K他命無論如何都會讓膀胱縮小，要如何確保市面流通的都是「安全」的興奮劑？兩腳一縮表示就算發生問題也是個人選擇很容易，可一旦出事其實是整個社會都得一起扛。
就算是相對安全的大麻，也有劑量使用錯誤以及大麻劇吐症這樣的問題。另外還有個問題是，在用藥只是次文化而非每個人成長過程必經之道的國家，大麻合法化會不會變成從頭培養一個普遍的用藥文化出來，這又真的是好的社會政策嗎？還是老話一句，制度會改變人類的行為。
可以預見一但除罪化或合法化，那使用人口肯定會增加，該如何確保事態仍在管控內，而不是過去的黑幫搖身一變來個華麗轉型，瞬間變成可以合法政治遊說的合法企業？大麻合法化目前似乎沒造成這樣的影響，根據本書的說明，部分州開放大麻在美國的成效良好，可以說是最理想的例證。
開放前因為不合法自然不能種，合法後州內便可以正大光明的種高品質大麻。於是中南美洲來的便宜大麻瞬間滯銷，連帶整個上下游的毒品黑幫都被斷金流。近年來美墨邊界開始有毒犯兼營人口販運這種，以前相對於運毒而言難賺太多，正常不會想做的生意。但因為的比較難，結果常出現連運毒路線和專用隧道都被一起破獲的案例。
從上述例子來看，合法化對斷絕毒品卡特爾的金流肯定有其幫助（考慮在現今所有生產通路都把持在毒品卡特爾手中的情形，根本不可能存在公平交易古柯䶨），而只要能縮減毒品卡特爾的力量與金錢，其原本能與國家抗衡的武力、行賄的金錢與大量的人力，應該也可以一同縮減，於是那些駭人聽聞的慘案也會逐漸消失。
當地腐敗的公權力能否變得清廉或許仍是問題，但至少侵蝕國家的力量會少掉一個。當然這與美國大麻和古柯鹼同作為市占率最高的毒品，收益比例可以達到一比一的市場結構有關。但其他種類的毒品真的可以保證會走一樣的模式嗎？這種成功是僅限大麻還是通通類似，而開放大麻合法目前為止的影響，又是暫時還是永久的，都還需要持續觀察。
更尷尬的是，以對人體的破壞程度來看，嗎啡系和古柯鹼真的很難開放。但如果不全部開放的話，是否斬斷毒品卡特爾金流的效果也會大打折扣？如果最後變成開放一半，結果消費端這邊增加社會成本導致治安變化，同時根本沒能改善生產國平民的生活的話，那這將變成又一場理想家搞出的血案。
當然毒品合法化的另一困難處是如何執行，雖然也是有像索馬利亞這種整個國家都在吸毒的恐怖範例，但較為富裕的第一世界國家基本上也不至於集體心靈空虛到那個程度。可以預期即使合法或除罪化，基於污名、社會價值觀與對生活品質的實際影響，吸毒人口的擴散應該還是有限。
問題只在於，要為此做到什麼程度？要想斷黑幫金流，就要盡可能消除黑市的空間，所以合法化之後的管制顯然不能太過嚴格。但問題是寬鬆又要寬鬆到什麼程度，是要路邊就擺著毒品販賣機（但那是大麻販賣機還是海洛英販賣機？後者真的可以存在嗎？分級是否為必然？），還是只要到藥局或特定門診便能拿藥？
先不提哪邊擺著毒品販賣機，也許哪邊就等著被住戶抗議或者形成治安死角的問題。如果是後者，要給醫師與藥師多大的裁量權限？是要使其橡皮圖章化，還是要求做實質審查？告知義務的線要劃在哪裡，隨之而來的醫療訴訟如何處理，是否除罪化，又該如何追求立法上的妥適平衡？
更重要的是倫理問題，就社會角度絕對希望醫療從業人員關心病人的生命與生活品質，但很多毒品一旦使用就是會讓人同時失去這兩樣東西，所以應該要如何處理這種衝突，建立一個新的專業嗎？但以販賣成癮藥物謀利的專業，這中間的利益衝突也未免太大了一點，大到這個專業也許打一開始就註定會歪掉，結果又是理想導致的血案。
想要斷黑幫金流就要掃除黑市，想掃除黑市就要盡可能壓低取得藥物的門檻（小規模的黑市應該會永遠存在，但問題在於可以令其縮減到多小）。但相對應的也會有新的治安問題產生，大規模的組織犯罪比較難生存的同時，各種因毒癮發作與個人為取得毒品而突發的治安事件，也可能為社會帶來新的陰影，直白的講就是醫療與司法體系也許依舊會負荷過重。
如何預見相關危害並加以防治，考驗整個社會的智慧與決心。凡此種種皆是想跨國處理毒品問時第一世界終究要面對的問題，而我覺得這更是種道德義務。很難，但可以開始思考怎麼把洞一個個堵起來，堵到做比不做划算時，也許這個方向就值得去嘗試。
當然端出一個能用而且堪用又不會造成恐怖結果的制度，這中間可不是光用理想就能補足的，還需要對整個涉及層面深入的理解，以及能處理到點上的法律與大量配套措施，以及很現實的，大量的錢。
更別提透過合法化與除罪化帶來的截斷金流效果，究竟能對毒品上游國家的社會狀態產生多大的影響，其實在真的推動下去之前都無法確定。甚至黑幫卡特爾的力量，也許會強大到一時之間難以撼動。許多國家公權力鞭長莫及的山區與鄉間會繼續掌握在黑幫手中，而改革者非得咬牙撐過過渡期方能看見理想中的成效。
我自己（沒什麼參考性）的推估是考慮到各地政治狀況與問題來源的不同，這類作法對改善中南美洲的現況有效，東南亞大概也有一點，但中亞平民可能反而會變得更慘。但未來如果能見成效，現行毒品戰爭的資源便可轉向剩下的熱點，透過更加靈活的手段追求新的變革與改善。
此外消費者目前潛伏在地下的毒品秘密悲劇，如果可以在避免爆炸的方式令使翻轉到檯面上，也能增加公權力與社福體系掌握的範圍。還可以透過新增的稅收來改善防治、更生與教育計畫。同時也可以就使用毒品做更多研究，娛樂性用藥、基於壓力的用藥，或者不小心的醫療上濫用等等，也都可以透過商業研究經費的投入，進而看見改善曙光。
好吧，我真的也不能確定上述的理想，最後不會變成血案的開始。事情到底能不能真的這麼美還不知道，也或許執行下去有些地方能改善，有些地方大爆炸。也說不定真的試了，結果發現根本不可行，這機率正和超成功一樣，總存在著一定的比例。
但該怎麼說呢，如同引爆趨勢一書中提過的，很多複雜的事也許終究只能從頭痛醫頭、腳痛醫腳開始。只顧著追求一個通盤理想的偉大政策的結果，是永遠沒辦法開始。可有時候應該試著開始，然後保持隨時調整甚至終止計畫的彈性。
（但打一開始就不可行的政策還是算了吧，對啦，我就是在講當代跨運的免術換證和Self-ID，推這政策的人有想過退場機制嗎？有啦，把反對的人都退場，肉搜然後殺光TERF。我看過太多次這種發言了，包括台灣人講的，說好的不把人切出去呢？）
考慮到當前毒品戰爭已經造成的傷亡，以及與投入資源不成比例的結果，也許換條路走走看並不真的那麼愚蠢盲目。理想不是讓這世上所有人不吸毒，而是如何在讓毒品市場與使用者變得可控的同時，也改善當前建基在無數殘忍死亡之上的跨國毒品黑幫經濟體制。
從這個角度來看我會覺得合法化或除罪化值得嘗試，只不過真的不是用白痴的方式去試，坑就在那裡，不先填平就搞根本智障。而且若要走上這條路，會需要廣泛的社會對話與共識，以及更深入的探討，並以此規畫整個施行制度與配套措施。
更別提考慮到某些毒品對人體的影響過大，終究不可能全部通通合法開放或者除罪化，這又會對目標也就是瓦解毒品卡特爾造成什麼影響也需要研究。貿然前行並非好事，但畢竟吸毒其實離日常比想像中近，同時也形塑了國際政治的風景，乍看之下對一般人沒有影響，但其實處處是影響。也因此嘗試去看、去思考可以從哪邊開始非常重要。
毒家企業：從創造品牌價值到優化客戶服務，毒梟如何經營販毒集團？（Narconomics: How to Run A Drug Cartel）講白了就是從經濟學角度切入毒品產業概況，並批判當前毒品戰爭策略的作品。
我覺得作者某些看法太天真，就實務困境要不忽略就是處理得過於含糊，也缺乏醫學角度的觀點。但即使如此裡頭某些論點仍然很有意思，而對於中南美洲毒品黑幫狀況的報導，即使不支持作者理念也極具參考價值。對相關議題感興趣的話，是讀來收獲不少的一本書。
佛系AP連結： 毒家企業
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